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山西屯留县帮扶大学生村干部创业富民工作纪实

创业实习 时间:2018-11-25 我要投稿
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  金秋时节,记者来到屯留县余吾镇坪村的大学生村干部王慧、李杰领办的创业园里。眼前丰收的场景令我们欣喜:大棚内各类蔬菜长势正旺,核桃地套种的脱毒马铃薯已经收获,培育的中华红叶杨正大规模地销往外地……正在忙碌的王慧、李杰的脸上写满了自豪与快乐。该创业园采取“大学生村干部+合作社+基地+农户”的基本经营模式,已经吸收6家专业合作社入驻,带动农户100余户,种植中华红叶杨树100余亩、薄壳香核桃树60亩、日光温室蔬菜大棚8个,种植土豆40亩、旱地西红柿20亩。

  近年来,屯留县针对大学生村干部在自主创业中存在的“缺动力、不想创,缺项目、不能创,缺技能、不会创,缺经验、不敢创,缺政策、不好创”的现状和实际,狠抓大学生村干部创业富民工程,通过实行“四大对接”,把“大学生村干部+农民专业合作社”作为创业富民的切入点和主要形式,动员全县各乡镇、各有关部门积极为大学生村干部创业富民提供各种优惠条件和帮扶措施,积极引导、全力帮扶大学生村干部创办农民专业合作社,支持和引导全县在聘在岗的258名大学生村干部全部领办、合办、参与农民专业合作社,使大学生村干部与农民专业合作社工作对接、优势互补、资源共享,形成了通过大学生村干部创业发展推动新农村建设的“屯留模式”。

  实行政策对接,让大学生村干部想创业

  余吾镇辛村党支部书记、大学生村干部李杰刚到村里任职的时候,一心想在农村干出一番事业,可面对少资金、缺项目、无技术的实际,他心里充满了迷茫和困惑。在得知他的情况后,县委组织部、余吾镇党委主要领导亲自找他谈心,向他宣传大学生村干部在农村基层创业富民的相关政策,帮助他制定创业规划,帮助他解决落实创业贷款,从方方面面都为他提供了优越的创业平台,使他树立了扎根农村创业富民的信心和勇气。今年3月,在各级领导及相关部门的大力支持扶持下,全县首个由大学生村干部领办的蔬菜专业合作社和土地流转交易中心在该村成立。

  屯留县通过政策对接,广泛宣传大学生干部在农村基层创业富民的扶持政策,引导大学生村干部把创业的着眼点和落脚点放在促进农民增收致富上。为更好地鼓励支持大学生村干部自主创业,县委成立了大学生“村官”创业领导小组,成立了大学生村干部创业联合会,制定出台了《关于大学生村干部自主创业的扶持意见》,设立了大学生村干部创业基金等,形成了在县委统一领导下,由组织部门牵头总抓,人事、宣传、教育、财政、科技、共青团等多部门联动的大学生“村官”创业促进机制。通过采取多种措施,屯留县为大学生村干部搭建了创业富民的平台,引导大学生干部自觉主动地通过领办、合办和参与,促进农民合作社规范化建设、规模化生产、产业化经营、市场化营销,激发了他们的创业激情。

  开展培训对接,让大学生村干部“会创业”

  大学生村干部普遍有扎根农村、创业富民的理想和激情,但最缺乏的就是创业的本领和技术。针对这一情况,县委组织部坚持把大学生村干部创业技能培训纳入全县干部整体培训计划,协调县农业、科技、人力资源和社会保障、团县委等部门,把大学生村干部纳入“阳光工程”、农村科技带头人培训、SIYB等培训体系当中,依托老爷山生态园、仙都鹅业等农业龙头企业、农业示范园区、农民专业合作社示范社建成了65个大学生村干部创业培训实践基地,通过实地考察、挂职锻炼等方式,组织大学生村干部参与生产、经营、管理。同时,该县把大学生村干部创业技能培训纳入全县干部整体培训计划,通过开设创业专题培训班、定期举办创业座谈会、经验交流会等有效形式,大力推行大学生村干部全员岗前培训、适时在岗培训、定期脱产培训,大学生村干部在实践中增强了创业意识、提升创业能力,培养造就了一支懂政策、会技术、善管理、能创业的大学生村干部创业队伍。截至目前,全县已建立新农村建设、种植养殖、工业新型化、商贸服务业、革命教育、文化活动等六类大学生村干部创业培训基地。

  “我参加了市委组织部SIYB创业培训,通过培训,我掌握了创业最基本的技术和本领,使我的思路清晰、目标明确、眼界变宽、信心更足。”大学生村干部李杰兴奋地说。接受培训后的李杰按照“干给农民看、带着农民赶、帮着农民富”的要求,联合其他大学生村干部领办成立了该县余吾镇首个创业团队,形成了“大学生村干部园区+合 作社+农户”的基本经营模式。

  搞好项目对接,让大学生村干部“能创业”

  2010年6月,屯留县首个大学生村干部创业党支部在该县康庄高新工业园内的昂生医药集团有限公司成立,吸引带动6名大学生村干部依托该公司自主创业。

  康庄高新工业园是一家集医药、食品、机械制造、高新技术四大主导产业为一体的省级高新技术工业园区,共有企业39家。该县积极依托园区这个平台,积极实行项目对接,引导大学生村干部向园区聚集、向项目靠拢,充分利用企业的资源、经验、资金、场地、市场等作为平台和载体,大力推行“园区带创业”的创业模式,形成了独具屯留特色的“1+N”创业模式。

  在工作中,屯留县紧紧由县委组织部牵头,成立了大学生村干部创业联合会,由县发改、农业、科技、林业、畜牧等部门,筛选了一批符合县域产业发展规划,适合农村创业,成本低、见效快、前景广、效益好的项目,编制了大学生村干部创业项目指南和创业手册,举办了大学生村干部创业设计大赛,引导大学生村干部围绕自身优势、立足本职岗位,围绕乡村区位、突出产业优势,围绕市场需求、体现各自特色选好项目。目前,全县大学生村干部创业的110个项目已全部通过了专家论证和风险评估,已有80多个项目正在组织实施当中。

  强化服务对接,让大学生村干部“创成业”

  屯留县帮扶大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社可以说是全程式、全方位的,全县各级各部门努力提供各种优惠条件和帮扶措施,为大学生村干部创业富民工作提供支持帮助。县委书记王辅刚,县委副书记、县长黄福喜等县领导多次深入大学生村干部的创业基地进行调研指导,帮助他们解决在创业中遇到的困难,要求各相关部门开辟“绿色通道”,在资金帮扶、办理手续等方面予以优先照顾。县委整合各部门、各渠道创业资源,建立实行了县乡村三级干部联系帮扶机制,成立了大学生村干部创业领导小组、大学生村干部创业专家顾问团,设立了大学生村干部创业基金,帮助大学生村干部解决创业过程中遇到的政策、资金、场地、技术、管理、信息等难题县委组织部主动牵头,为大学生村干部提供全方位、精细化的管理服务。县工商局开辟了绿色通道,通过现场办公的方式为大学生村干部免费办证、免费发证、免费咨询。县农业、农机、畜牧等部门在农业机械购置补贴、农业标准化、标准化规模养殖小区等各类农业财政专项和基本建设项目方面,优先委托大学生村干部的农民专业合作社实施。县农经中心依法加强业务指导和监管,促进合作社规范化建设。县科技局年内计划拿出50万元科技三项费帮扶大学生村干部搞科技创新,目前已经拨付15万元,采取以奖代补的形式,对25个大学生村干部创业设计大赛中的优秀项目给予补助。县农村信用社今年以来已向全县34名大学生村干部发放贷款195万元,有效解决了大学生村干部创业的资金难题。

  县农经中心主任张全义在谈到帮扶大学生村干部领办农民专业合作社时,深有感触地说:“我深深地感受到大学生村干部创业的热情和农民专业合作社发展的态势,作为业务部门,我们一定要尽心尽责,为大学生村官创办农业合作社提供政策、信息服务。”

  “在我们创办屯留县后河融通运输经济合作社的过程中,县委、县政府及相关部门给予了我们政策、资金上的巨大的支持。为支持我们村发展运输业,到目前,信用社已累计为我村村民解决创业资金600余万元,为我村新增大型运输车辆54辆,极大地带动了村民创业致富的信心。”大学生村干部、余吾镇后河村党支部副书记、后河融通运输经济合作社负责人王慧兴奋地告诉记者。西鸣水村委副主任李晓明、西李高村委副主任赵振华牵头登记注册的2个蔬菜种植专业合作社,现已建成日光大棚21个,担保贷款60余万元,流转租用土地500多亩,将李高乡的13名大学生村干部全部纳入其中,还联合了蔬菜种植户23户。通过合作社实行“统一建设规划、统一生产管理、统一产品销售”的办法,提高了市场竞争力,有力地推动了李高乡打造全县蔬菜种植基地的规划。

  屯留县从全县农业发展的内在需求和大学生村干部创业的现实选择出发,把“大学生村干部+农民专业合作社”作为创业富民行动的切入点和主要形式,坚持“组织倡导、市场引导、个人主导、分类指导”的工作原则,通过“四个对接”扎实有效的推进,因地制宜地采取领办、合办、参与三种形式,支持和引导全县258名大学生村干部全部加入到农民专业合作社,共鼓励扶持大学生村干部领办、合办了115个农民专业合作社,占全县农民专业合作社总数的四分之一以上。

  小小合作社越来越红火。“我加入了顺通蔬菜专业合作社,今年我的大棚蔬菜可以净挣五六万元。”余吾镇辛村村民刘某高兴地告诉记者,“以前自己也种菜,可产量低,又只能零售,最多解决家庭温饱问题。”

  青春在农村挥洒,激情在田野燃烧。屯留县鼓励帮扶大学生村干部创业富民的势头强劲,锐不可挡,探索形成了余吾镇“培训学创业”、麟绛镇“典型促创业”、渔泽镇“到重点企业兼职助创业”、路村乡“到非公企业任职推创业”和康庄园区“园区带创业”等几种特色鲜明、性质有效的创业类型,“屯留模式”效果凸显。目前,全县258名大学生村干部,通过领办、合办、参与的方式建立的115个农民专业合作社,主要涉及工业、种植业、养殖业和服务业,共吸纳劳动力就业3000余人,带动、影响、辐射全县127个村8300余户农民增收致富,入社农民人均可增加收入近1000元。

  大学生村干部是建设社会主义新农村的重要力量。正如一位乡镇党委书记所说:谁留住了大学生村干部,谁就为明天的发展积累了人才资本;谁管好了大学生村干部,谁就找到了解决基层人才匮乏的答案;谁用好了大学生村干部,谁就抓住了依靠人才加快区域经济发展的机遇。屯留县各级部门通过积极为大学生村干部创造条件、鼓励、支持其创业的做法,培养出一大批优秀的大学生村干部,使他们成为了加快屯留县新农村建设步伐的生力军,为当地的农业发展注入了无限的生机和活力。

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